مجلس الأمن.. وَصف أم صنّف الحوثي بـالإرهابي؟

رغم مرور عدم أيام على قرار مجلس الأمن بحظر تسليح الحوثيين، إلا أنّ ذلك القرار لا يزال يثير حالة من الجدل السياسية حول الصيغة التي أخرج بها مجلس الأمن هذا القرار الذي مثّل انتصارًا للدبلوماسية الإماراتية.

وقرار مجلس الأمن حمل رقم 2624، وهو يندرج تحت البند السابع من ميثاق الأمم المتحدة، وينص على تجديد نظام العقوبات على اليمن، ويدين الهجمات الحوثية عبر الحدود على المدنيين والبنية التحتية المدنية في السعودية والإمارات، ويطالب (المليشيات) بالوقف الفوري للأعمال العدائية. كما يدرج القرار الحوثيين ككيان تحت حظر السلاح المستهدف.

وحظي القرار بموافقة 11 دولة، فيما امتنعت أربع دول عن التصويت وهي إيرلندا والمكسيك والبرازيل والنرويج، وبررت امتناعها بما أسمتها "التداعيات الإنسانية غير المقصودة" التي يمكن أن تنشأ عن القرار.

الحديث عن جدلية أنَّ القرار صنّف المليشيات الحوثية تنظيمًا إرهابيًّا من عدمه، فالموقع التابع للأمم المتحدة نشر آنذاك خبرًا عن القرار تضمن تصنيف الحوثيين بالإرهابيين، بيد
أنه تراجع عن ذلك وصحّح الأمر باستخدام مصطلح يصف بدلًا من يصنف.

لكن الجدل لم ينتهِ عند هذا الحد، فقد ورد في القرار أيضًا جملة: "وإذ يتصرف (المجلس) بموجب الفصل السابع من ميثاق الأمم المتحدة.. يدين بشدة الهجمات العابرة للحدود التي تشنها جماعة الحوثيين الإرهابية، ومنها الهجمات على الإمارات والسعودية التي تستهدف المدنيين والبنية التحتية المدنية، ويطالب بوقف تلك الهجمات فورا".

يشير ذلك إلى أنّ نص القرار وضع المليشيات الحوثية في خانة التنظيمات الإرهابية، لكن المثير للتساؤلات هو سبب صناعة كل هذا الجدل في توقيت يفترض أن يكون التركيز فيه منصبًا على تضييق الخناق على المليشيات الحوثية الإرهابية.

الغموض الذي أثاره مجلس الأمن فرض تساؤلًا آخر، هو هل من الأساس يجوز للأمم المتحدة أن تجلس للتفاوض مع فصيل تعتبره إرهابيًّا إن كان وصفًا أو تصنيفًا، من خلال هذه النقطة يمكن فهم أن الأمم المتحدة لا تميل على الأقل في الوقت الحالي، بأن تصنف المليشيات تنظيمًا إرهابيًّا بشكل صريح ومباشر وذلك على الأرجح حتى لا تلزم نفسها بتبعات هذه الخطوة.

سياسيًّا، فهناك تباين كبير بين صيغة وصف وتصنيف، فالأخيرة لا تعتبر أكثر حدة فحسب، لكنها تأذن باتخاذ إجراءات ضاغطة على المليشيات، علمًا بأن هناك انتقادات للمجتمع الدولي في التأخُر في تصنيف المليشيات الحوثية تنظيمًا إرهابيًّا.

من بين هذه الخطوات مثلًا أن الإقدام على تصنيف الحوثيين تنظيمًا إرهابيًّا يعني عدم الجلوس على طاولة تفاوض مع المليشيات باعتبارها فصيلًا إرهابيًّا لا حوار معه، لا سيما أن أي تفاوض معه يتضمن إكسابه نقاطًا سياسية تُبقِي نفوذه لفترات طويلة مقبلة، بيد أنه من الملاحظ أن الأمم المتحدة تحرص على الجلوس مع الحوثيين، بل وتعتبر المليشيات جزءًا من مستقبل العملية السياسية على الرغم من الانخراط في مسار كهذا لا سيما في ظل السيطرة الجغرافية للحوثيين على الأرض في اليمن، التي تمنح المليشيات قوة على طاولة التفاوض.